Новое единое пособие на детей до 17 лет

1 января 2023 года появилось новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия «комплексная оценка нуждаемости», «правило нулевого дохода», «детский прожиточный минимум» и «имущественная обеспеченность» коснутся большего количества семей.

Что такое единое пособие

Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно получать:

При беременности — если встать на учет в срок до 12 недель.
На детей от рождения до 17 лет.

Единое пособие назначается вместо таких пособий, как:

При постановке на учет до 12 недель беременности
По уходу до полутора лет неработающим
На первого ребенка до 3 лет
На второго ребенка до 3 лет
На третьего или последующего ребенка до 3 лет
На детей от 3 до 7 лет
На детей от 8 до 17 лет

Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платит его Социальный фонд РФ — он появился в результате объединения ФСС и ПФР.

Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он зависит от нуждаемости семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума.

Правила изменились уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.

Итак, было у семьи несколько пособий с разными условиями назначения. Появилось одно — с едиными.

Кто имеет право на единое пособие с 2023 года

Новое пособие назначается гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:

Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не более прожиточного минимума на душу населения.
Имущество членов семьи укладывается в установленный перечень. Например, если у семьи квартира и дом — это не повод для отказа. А вот если две машины — повод, даже при низком доходе.
Взрослые члены семьи имели трудовой доход или объективную причину его отсутствия. Например, если жена в декрете, а муж не работает — пособие не назначат из-за нулевого дохода мужчины.

Важно понять суть: теперь уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действовали только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Например, в 2022 году любая мама, даже никогда не работавшая, получала фиксированную сумму по уходу до полутора лет. По новым правилам уже с рождения ребенка будет учитываться доход и имущество семьи. И если они превысят установленный минимум, единое пособие не назначается. А если семья укладывается в лимиты, она сможет получать даже больше прежнего.

Переходный период

На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.

В каком размере выплачивается единое пособие Единое пособие составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка.Точная сумма пособия зависит от нуждаемости семьи.

50%Базовый размер
75%Повышенный размер — если при назначении базового размера среднедушевой доход не достиг прожиточного минимума на душу населения
100%Максимальный размер — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения

До 2023 года по такому же принципу назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Для них ничего не изменится. А вот размер пособия на беременных и детей до 3 лет может измениться. Раньше беременные женщины могли получать только 50% прожиточного минимума. Теперь будут получать 50, 75 или 100%, то есть пособие может вырасти вдвое. На детей до 3 лет было два гарантированных пособия:

до полутора лет — 7678 Р, фиксированная сумма для неработающих родителей;
до 3 лет — 100% детского ПМ на первого ребенка.

Смотрите, что получается. Теперь до 3 лет можно получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума с учетом комплексной оценки нуждаемости. Значит, одна безработная мама, которая раньше полтора года получала бы 7678 Р, теперь запросто получит и 14 000 Р в месяц на того же ребенка. А другая мама, которая рассчитывала на фиксированную минимальную сумму, может не получить единое пособие, потому что в семье две машины или у мужа нулевой доход. С учетом переходного периода пока еще можно выбрать старые правила. Но это коснется только детей, рожденных до 2023 года. А для тех, кто родится в 2023, будет именно так: на первый план для господдержки выходит оценка нуждаемости с учетом дохода и имущества. Выплаты из маткапитала — на любого ребенка Даже если семья не имеет права на единое пособие из-за имущества и дохода, она может обратиться за выплатами до 3 лет из маткапитала. До 2023 года они назначаются только на второго ребенка. А с 2023 — на любого. И без комплексной оценки нуждаемости. Основной критерий — среднедушевой доход не более двух региональных прожиточных минимумов. Как рассчитать среднедушевой доход семьи Среднедушевой доход = Доходы всех членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи А теперь внимание, важнейшее изменение: расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения. Раньше отсчитывались четыре месяца — и родители жаловались: материальное положение ухудшилось, а отдаленный расчетный период не дает права на пособие. Расчетные периоды при обращении в 2023 году:

Подача заявленияЯнварь 2023 / Учет доходовДекабрь 2021 — ноябрь 2022
Февраль 2023 / Январь 2022 — декабрь 2022
Март 2023 / Февраль 2022 — январь 2023
Апрель 2023 / Март 2022 — февраль 2023
Май 2023 / Апрель 2022 — март 2023
Июнь 2023 / Май 2022 — апрель 2023
Июль 2023 / Июнь 2022 — май 2023
Август 2023 / Июль 2022 — июнь 2023
Сентябрь 2023 / Август 2022 — июль 2023
Октябрь 2023 / Сентябрь 2022 — август 2023
Ноябрь 2023 / Октябрь 2022 — сентябрь 2023
Декабрь 2023 / Ноябрь 2022 — октябрь 2023

При подаче заявления в январе 2023 года учитываются доходы за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.

Чьи доходы учитываются в расчете

В общий доход включается зарплата и другие поступления:

Заявителя — беременной женщины, родителя, опекуна или усыновителя ребенка до 17 лет.
Супруга или супруги.
Детей заявителя до 18 лет, в том числе под опекой.
Детей заявителя до 23 лет, в том числе под опекой, если они учатся очно и не состоят в браке.

В составе семьи не учитываются:

Лица, лишенные родительских прав на этого ребенка.
Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
Призывники без контракта.
Лишенные свободы или находящиеся под стражей.
Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
Признанные безвестно отсутствующими или умершими.
Находящиеся в розыске.

Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости

По федеральным правилам перечень такой:

Зарплата, премии, денежное довольствие, оплата услуг — до вычета налогов.
Пенсии и пособия.
Стипендии и выплаты в академическом отпуске по медпоказаниям.
Полученные алименты.
Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию.
Дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами — за вычетом расходов.
Проценты по вкладам в банках.
Компенсации за государственные и общественные обязанности.
Доходы от бизнеса — за вычетом расходов и целевых грантов.
Доходы от продажи и аренды имущества.
Доходы по договорам авторского заказа.
Доходы от самозанятости и патента — без вычета расходов.
Пожизненное содержание судей в отставке.
Единовременное пособие при увольнении с военной службы.
Доходы от источников за границей.
Доходы от выигрышей в лотереях и тотализаторах.

Доходы учитываются до вычета налогов.

Какие доходы не учитываются для единого пособия

При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:

Ежемесячное пособие беременной женщине за прошлые периоды.
Ежемесячное пособие по уходу до полутора лет для неработающих.
Ежемесячная выплата на детей до 3 лет.
Ежемесячные выплаты с 3 до 7 и с 8 до 17 за прошлые периоды на того же ребенка.
Единое пособие за прошлые периоды на того же ребенка.
Разовая матпомощь из местных бюджетов в связи с ЧС или терактами.
Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы.
Пособия и алименты на детей с 18 или 23 лет — по условиям регионов.
Выплаты в рамках соцконтракта.
Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта в рамках соцподдержки.
Маткапитал для оплаты жилья или средств реабилитации.
Региональный маткапитал.
НДФЛ, возвращенный с помощью вычетов через работодателя или по декларации.
Пособие на погребение.
Компенсации за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
Компенсация за приобретение средств реабилитации для членов семьи с инвалидностью.
Компенсация за содержание собак-проводников.
Компенсация за установку надгробного памятника.
Единовременные выплаты военнослужащим и членам их семей в возмещение ущерба жизни и здоровью из-за боевых действий.
Единовременная помощь на лечение ребенка.

Уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются.

Как учитывается имущество для назначения единого пособия

При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если хотя бы по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.

Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.

Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.

В другой семье две квартиры — но на каждого члена семьи приходится по 15 м². Это меньше лимита, оснований для отказа нет.

А в третьей семье две машины и одна квартира в ипотеке. Ей откажут в пособии из-за транспорта: две машины можно иметь только многодетным.

Что такое правило нулевого дохода

Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.

Вот как это работает на практике:

Определяем состав семьи. Допустим, старше 18 лет два человека — муж и жена.
Берем расчетный период. Например, с декабря 2021 по ноябрь 2022.
Проверяем трудовые доходы супругов. У мужа есть зарплата за весь расчетный период. Или доход от самозанятости за ноябрь. Ему уважительные причины подтверждать не нужно. А вот у жены доход — только пособия, он не трудовой. Ей придется обосновать отсутствие дохода. Подойдет, например, многодетность или уход за ребенком до 3 лет. Если уважительной причины не будет, в пособии откажут независимо от дохода и имущества.

Трудовой доход достаточно иметь даже в одном месяце расчетного периода.

Трудовым считается любой из таких доходов:

Зарплата, авторские, вознаграждение за услуги.
Пенсия и стипендия.
Доход ИП или самозанятых.

Как оформить пособие

Чтобы оформить пособие, необходимо подать заявление без дополнительных справок. Сделать это можно электронно – через портал госуслуг или лично – в МФЦ или клиентской службе Социального фонда.

На несколько детей достаточно будет подать одно заявление. Подтверждающие доходы документы специалисты запросят у ФНС и других органов в рамках междведомственного информационного взаимодействия.

Срок рассмотрения заявления — до 35 рабочих дней. Перечисление пособия — до 25 числа следующего месяца: на карту «Мир», счет без карты или почтовым переводом.

По материалам Тинькофф Журнал

Распечатать